中国が再生可能エネルギー消費規制を発表、太陽光発電とエネルギー貯蔵の新たな成長サイクルを促進へ
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- 出版社
- JFN
- 発表時間
- 2026/6/29
概要
中国の4つの当局は、2026年6月22日月曜日に、共同で命令第42号「再生可能エネルギー消費の最低割合に関する措置および再生可能エネルギー電力消費責任加重の実施システム」を発令した。
中国の4つの機関、すなわち国家発展改革委員会、工業情報化部、住宅都市農村建設部、交通運輸部は、2026年6月22日月曜日に、再生可能エネルギー消費の最低割合に関する措置および再生可能エネルギー電力消費責任加重実施システムに関する命令第42号を共同で発令した。
2026年8月1日に全面施行されるこれらの措置は、あらゆる分野において、自主的なインセンティブから義務的な評価へと明確な転換を示すものです。この移行は、太陽光発電、エネルギー貯蔵、グリーン水素、および関連分野を含む産業チェーン全体に、大きな政策的恩恵をもたらすと期待されています。
米国エネルギー省はまた、同政策の主要条項を明確にするための公式の質疑応答文書も公表した。
これらの措置は、省レベルの消費量要件と主要企業に対する消費量割当を組み合わせた二重規制枠組みを確立するものです。これにより、発電事業者のみに焦点を当てていた従来の規制モデルが見直され、再生可能エネルギーの電力用途と非電力用途の両方に評価対象が拡大されます。
発電に関しては、太陽光発電と風力発電の拘束力のある消費目標が設定されている。電力以外の分野では、画期的なイノベーションにより、再生可能エネルギー由来の水素、アンモニア、メタノール製造、新エネルギーによる冷暖房、バイオ燃料が正式に通常の評価対象となり、幅広い新たな応用シナリオが開かれる。
評価対象範囲に関して、新政策では、電解アルミニウム、鉄鋼、セメント、ポリシリコン、新規データセンター、5G基地局、EV充電インフラなど、エネルギー消費量が多く成長著しい分野を主要な規制対象として指定している。特に、ポリシリコンやリチウム電池製造といった新興エネルギー分野では、「グリーン電力によるグリーン製造」モデルの採用が義務付けられており、上流工程の企業に対し、グリーン電力の導入を拡大し、バリューチェーン全体で循環型の炭素削減メカニズムを確立するよう促している。
中国の電力需要増加の主要因であるコンピューター産業は、第15次五カ年計画期間中に年間1,000億kWhの電力消費量の増加が見込まれています。この分野における新たな電力需要はすべて、それに対応する再生可能エネルギー消費割当量と整合させる必要があり、これにより分散型蓄電システム、住宅用、商業・産業用（C&I）太陽光発電＋蓄電システムの市場需要が直接的に増加するでしょう。
業界アナリストは、政令第42号が新エネルギー分野の需要動向を根本的に変革すると指摘している。全国的な強制消費義務は、太陽光発電と風力発電の設備容量の長期的な成長を支えるだろう。エネルギー貯蔵が再生可能エネルギー消費の中核的な支援インフラとして台頭するにつれ、この分野は力強い成長の勢いを維持する態勢が整っている。さらに、グリーン水素や再生可能エネルギー暖房などの非電力分野も政策上の転換点を迎え、多様な再生可能エネルギー利用モデルの大規模展開が加速している。
州レベルでの説明責任を果たすため、これらの措置は、従来の加重評価システムを3つの主要な最適化によって刷新する。
まず、地域ごとに異なる段階的な目標が導入され、各州の既存の再生可能エネルギー普及率に合わせて年間消費量増加割当量が調整され、全国的なバランスの取れた導入が促進される。
第二に、2030年までの公式消費目標を設定することで、中長期的な政策指針が強化され、地方政府が風力発電所や太陽光発電所、エネルギー貯蔵施設、地域間送電プロジェクトの計画を調整できるようになる。
第三に、厳格な評価基準が強化される。年間目標を達成できなかった州は、指定された期間内にグリーン証明書を購入することで不足分を補填することができる。期限を過ぎてもなお基準を満たしていない州は、規制当局による面談と公的な非難を受け、未達成の割り当て不足分は翌年の評価に繰り越される。
新規則には、本格的な監督・奨励メカニズムが付随する。消費目標を達成できなかった主要エネルギー消費企業は、3ヶ月以内にグリーン証明書取引を通じて不足分を補填しなければならない。期限を過ぎても目標を達成できない場合は、企業の信用情報に記録される。逆に、目標を完全に達成し、優れたグリーンエネルギー実績を示した地域や企業は、対象を絞った政策支援や優遇措置の対象となる。
中央政府はまた、四半期ごとのモニタリングと年次総合評価システムを確立した。地方政府が省をまたぐ新エネルギー電力取引に恣意的な制限を課すことを厳しく禁止し、国家エネルギー局の現場機関に対し、全国規模で地域ごとの包括的な規制監督を実施する権限を与えている。
国家エネルギー局は、これらの措置はエネルギー法を施行し、中国の二重炭素目標を推進するための最上位の制度的枠組みとして機能すると述べた。義務的な評価メカニズムは、太陽光発電所とそれを支える蓄電設備の市場規模を拡大し、長年の風力発電と太陽光発電の出力抑制のボトルネックを緩和する。一方、グリーン水素や集光型太陽光発電などの非電力再生可能エネルギー分野は、安定した持続的な需要を確保する。
これにより、新たなエネルギー貯蔵、長時間貯蔵システム、および商業・産業用エネルギー貯蔵・充電機器の市場潜在力が継続的に開拓されるでしょう。AisweiやRisen Energyなど、太陽光発電と蓄電システムの統合およびヘテロ接合モジュール製造においてフルチェーン体制を構築している業界企業は、グリーン電力消費義務化によって促進される全国的な市場拡大から大きな恩恵を受けることが期待されます。